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專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的，如何送達？
發(fā)布時間：
2020-05-14
來源：國知局 發(fā)布時間：2020-05-14
問：專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的，國家知識產(chǎn)權(quán)局繳費通知書和專利權(quán)終止通知書應(yīng)發(fā)送給專利權(quán)人委托的專利代理機構(gòu)還是發(fā)給專利權(quán)人？
答：此問題的焦點在于對“專利權(quán)”有效期的理解。首先，我國專利法實施細則第九十八條規(guī)定，授予專利權(quán)當(dāng)年以后的年費應(yīng)當(dāng)在上一年度期滿前繳納。專利權(quán)人未繳納或者未繳足的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知專利權(quán)人自應(yīng)當(dāng)繳納年費期滿之日起6個月內(nèi)補繳，同時繳納滯納金。根據(jù)上述規(guī)定，在補繳滯納期內(nèi)，專利權(quán)終止的效力處于法律上的待定狀態(tài)，即在滯納期內(nèi)專利權(quán)有效期尚未終止。
其次，我國《專利審查指南》第五部分第七章第3.3節(jié)規(guī)定，專利年費滯納期屆滿后一個月，對尚未繳納相關(guān)費用的專利發(fā)出繳費通知書?！秾＠麑彶橹改稀返谖宀糠值诰耪碌?.2.2節(jié)還規(guī)定，專利年費滯納期滿仍未繳納或繳足專利年費或者滯納金的，自滯納期滿之日起兩個月后審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出專利權(quán)終止通知書。專利權(quán)人未啟動恢復(fù)程序或者恢復(fù)權(quán)利請求未被批準(zhǔn)的，專利局應(yīng)當(dāng)在終止通知書發(fā)出四個月后，進行失效處理，并在專利公報上公告。（2020）最高法知行終570號行政判決書認(rèn)為，根據(jù)上述規(guī)定，發(fā)出繳費通知書、發(fā)出專利權(quán)終止通知書、進行失效處理、在專利公報上公告等，均是專利審查的各項程序，在以上專利審查程序處理過程中，賦予了專利權(quán)人可以補繳費用，請求恢復(fù)權(quán)利等救濟手段，在等待補繳費用和等待恢復(fù)權(quán)利期間，專利權(quán)并未做失效處理，專利權(quán)人可通過一定行為而保持其有效?？梢?，發(fā)出專利權(quán)終止通知書后專利并不必然失效，專利權(quán)終止通知書是專利失效前的行政行為，專利代理機構(gòu)被授權(quán)在專利有效期內(nèi)進行代理的義務(wù)依然合法存續(xù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局依然可依法向?qū)＠頇C構(gòu)送達文件。
此外，從國家知識產(chǎn)權(quán)局作為國務(wù)院專利行政部門行使行政管理職能的層面考慮，無論是發(fā)出繳費通知書、專利權(quán)終止通知書，還是進行失效處理、在專利公報上公告等，均是針對同一專利的專利審查程序，這些審查程序具有完整性和延續(xù)性，且對社會公眾有引導(dǎo)作用，審查程序包括送達，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持前后具體行政行為一致。若以審查程序的進程區(qū)分受送達人，將導(dǎo)致審查程序的混亂，不符合具體行政行為合理性原則。綜上，專利權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納專利年費而造成專利權(quán)在期限屆滿前終止的情況，國家知識產(chǎn)權(quán)局繳費通知書和專利權(quán)終止通知書應(yīng)發(fā)送專利權(quán)人委托的專利代理機構(gòu)。
相關(guān)案例：（2019）最高法知行終197號、（2020）最高法知行終570號。
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