女士們、先生們，上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們很高興邀請到國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝先生，請他為大家介紹2023年上半年知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生，知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成先生，知識產(chǎn)權(quán)運用促進司司長雷筱云女士。

下面，我們先請胡文輝先生作介紹。

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！首先，感謝大家長期以來對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。

今年上半年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家知識產(chǎn)權(quán)局和各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會精神，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在支撐國家創(chuàng)新體系建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制和塑造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，主要知識產(chǎn)權(quán)指標運行平穩(wěn)，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)。下面，我簡要介紹一下相關(guān)情況。

一、主要數(shù)據(jù)

專利方面：上半年共授權(quán)發(fā)明專利43.3萬件，實用新型專利110.4萬件，外觀設(shè)計專利34.4萬件。受理PCT國際專利申請3.5萬件。專利復(fù)審結(jié)案3.3萬件，無效宣告結(jié)案4433件。中國申請人通過海牙體系共提交外觀設(shè)計國際申請957件。

截至今年6月底，我國發(fā)明專利有效量達456.8萬件，同比增長16.9%。

商標方面：上半年共注冊商標201.8萬件。完成商標異議案件審查8.7萬件，完成各類商標評審案件審理18.2萬件。收到國內(nèi)申請人馬德里商標國際注冊申請3024件。

截至今年6月底，我國有效注冊商標量達4423.5萬件，同比增長9.1%。

地理標志方面：上半年共批準保護地理標志產(chǎn)品3個，核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊97件，核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體3509家。

截至今年6月底，累計批準地理標志產(chǎn)品2498個，累計核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7173件，累計核準使用地理標志專用標志經(jīng)營主體超2.5萬家。

集成電路布圖設(shè)計方面：上半年我國集成電路布圖設(shè)計共發(fā)證4861件。

截至今年6月底，我國集成電路布圖設(shè)計累計發(fā)證6.6萬件。

知識產(chǎn)權(quán)保護方面：上半年，全國各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門共辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件2.1萬件，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織受理糾紛調(diào)解5.0萬件。啟動首批10個國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)工作。

知識產(chǎn)權(quán)運用方面：上半年我國專利商標質(zhì)押融資金額達2676.6億元，同比增長64.6%。今年1-5月，知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額1577.8億元，同比增長5.8%。

二、主要特點

一是國內(nèi)專利商標擁有量穩(wěn)步提升。截至今年6月底，我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量為368.3萬件，同比增長20.4%，其中，維持超過10年的有效發(fā)明專利達到55.9萬件，占比15.2%，較去年同期提高1.6個百分點。國內(nèi)注冊商標有效量為4217.7萬件，同比增長9.4%，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

二是擁有專利的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量增長較快。截至今年6月底，我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達38.5萬家，較去年同期增加6.0萬家，共擁有有效發(fā)明專利260.5萬件，占國內(nèi)總量的七成以上，較去年同期提高1.8個百分點。其中，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)擁有180.4萬件，同比增長23.3%，高于國內(nèi)平均增速2.9個百分點。

三是數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麅溥M一步加強。按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的35個技術(shù)領(lǐng)域統(tǒng)計，截至今年6月底，我國國內(nèi)有效發(fā)明專利增速排前三位的技術(shù)領(lǐng)域為，計算機技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎(chǔ)通信程序，分別同比增長56.6%、38.2%和26.0%，增速遠高于國內(nèi)平均水平20.4%，為我國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐。

四是我國申請人向外知識產(chǎn)權(quán)申請更加活躍。今年上半年，我局受理國內(nèi)申請人提交的PCT國際專利申請3.3萬件，同比增長7.1%，馬德里商標國際注冊申請3024件，同比增長12.0%。自2022年5月加入海牙協(xié)定以來，我國申請人月均提交外觀設(shè)計國際申請超過150件，位居全球前列。

五是我國知識產(chǎn)權(quán)進出口規(guī)模保持穩(wěn)健增長。今年1-5月，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進口額為1208億元，出口額為369.8億元，進出口額均實現(xiàn)增長，知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易表現(xiàn)出較強韌性。

以上就是相關(guān)情況，下面我們愿就有關(guān)內(nèi)容回答大家的提問。謝謝。

目前，首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動，各地都制定了建設(shè)方案。能否給我們介紹一下，各地在知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)方面有哪些特點和舉措？謝謝。

黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新態(tài)勢如何？請您從數(shù)據(jù)方面做一個分析。謝謝！

謝謝您的提問，關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟方面的問題，請我們戰(zhàn)略規(guī)劃司的葛樹司長來回答。

謝謝。黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，習(xí)近平總書記深刻指出，“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域”。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)計顯示，截至2022年底，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量為160.0萬件，其中國內(nèi)127.3萬件，國內(nèi)與國外在華專利數(shù)量總體呈現(xiàn)“八二分”的格局。我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)專利發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四方面特點：

一是數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利增長迅速。2016-2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量年均增速達18.1%，是同期我國發(fā)明專利授權(quán)總量年均增速的1.5倍。其中，2022年授權(quán)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利33.5萬件，同比增長17.5%。

二是國內(nèi)企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新勢頭強勁。截至2022年底，國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利中，企業(yè)擁有量占比為70.9%。利用國內(nèi)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，本土創(chuàng)新力量崛起，國內(nèi)頭部企業(yè)不斷涌現(xiàn)，成為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

三是東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。截至2022年底，長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利有效量占國內(nèi)總量的71.3%，呈現(xiàn)“三強鼎立”的態(tài)勢，對促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

四是更多外企來華開展數(shù)字經(jīng)濟專利布局。截至2022年底，95個國家（地區(qū)）在華擁有數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利32.7萬件，其中數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)所占比重達62.7%。國外企業(yè)在半導(dǎo)體、通信系統(tǒng)設(shè)備和光電子器件等重點產(chǎn)業(yè)強化專利布局，我國企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域需要加大技術(shù)攻關(guān)力度。

下一步，我局將繼續(xù)加強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)專利的統(tǒng)計監(jiān)測工作，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供更好服務(wù)支撐。謝謝。

2021年施行的新專利法引入了藥品專利侵權(quán)糾紛早期解決機制。請問該項工作實施兩年來，都有哪些具體的案例？該項工作對加大藥品知識產(chǎn)權(quán)保護方面發(fā)揮了哪些作用？謝謝。

謝謝。原研藥的研發(fā)投入高、創(chuàng)新難度大、上市周期比較長，其價格相對較高。藥品專利的高收益性導(dǎo)致原研藥和仿制藥企業(yè)之間的利益差異，需要相關(guān)制度來平衡。近年來，特別是2021年新專利法施行以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同最高人民法院、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等相關(guān)部門，積極開展藥品領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制研究探索，扎實推進藥品專利保護各項工作，依法嚴格保護藥品知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

2021年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《藥品專利糾紛早期解決機制實施辦法（試行）》《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》，實現(xiàn)仿制藥上市審批與創(chuàng)新藥專利有效性審核的相互鏈接。兩年來，我局共收到相關(guān)行政裁決案件請求140件，結(jié)案112件，案件涉及30余種藥品，50多種規(guī)格。共有25家原研藥企作為請求人對42家仿制藥企業(yè)提出請求，其中抗腫瘤藥物馬來酸奈拉替尼片涉及的案件數(shù)量最多。已審結(jié)的案件平均結(jié)案周期約為166天，最短結(jié)案周期為35天。該項制度的落地實施，既加強了藥品審評審批階段的知識產(chǎn)權(quán)保護，維護了創(chuàng)新藥企和專利權(quán)人合法權(quán)益，改善了醫(yī)藥創(chuàng)新環(huán)境，進一步激發(fā)了企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性；同時也促進了仿制藥企業(yè)開展仿制藥研發(fā)活動，鼓勵其發(fā)起專利挑戰(zhàn)，促進仿制藥盡早上市，提高藥品可及性。

下一步，我局將繼續(xù)會同相關(guān)部門加大藥品領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，通過制度創(chuàng)新和部門協(xié)作，激勵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，對醫(yī)藥創(chuàng)新成果給予更多重視、扶持和保護。同時，我局將積極探索更加符合國情的醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護模式，依法保護權(quán)利人權(quán)益和社會公共利益，促進新藥好藥更多更好惠及人民群眾。謝謝。

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是為中小企業(yè)紓困賦能的重要手段，在剛剛的介紹中我們了解到，近年來質(zhì)押融資金額增長非常迅速。請問，知識產(chǎn)權(quán)局在服務(wù)中小企業(yè)推動質(zhì)押融資工作方面都采取了哪些措施？謝謝。

謝謝。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為支持科技型中小微企業(yè)紓困賦能的重要手段，會同有關(guān)部門積極推進。2022年全國專利商標質(zhì)押融資額達4868.8億元，連續(xù)三年保持40%以上增幅。今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局從強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提升評估能力、優(yōu)化服務(wù)舉措等多方面著力推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。上半年，全國專利商標質(zhì)押融資金額達到2676.6億元，同比增長64.6%，質(zhì)押項目1.6萬筆，同比增長56.9%。其中，質(zhì)押金額在1000萬元以下的普惠性專利商標質(zhì)押項目占比72.5%，惠及中小微企業(yè)1.1萬家，同比增長54.4%，普惠范圍進一步擴大。有關(guān)工作措施如下。

一是強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會同金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，指導(dǎo)地方健全風(fēng)險分擔補償機制、深化政銀合作、豐富質(zhì)押融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，遴選發(fā)布首批20個知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險典型案例，將好的做法和優(yōu)秀經(jīng)驗推廣宣傳。會同人民銀行等部門完善《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案》，將知識產(chǎn)權(quán)金融促進轉(zhuǎn)化、加強知識產(chǎn)權(quán)交易作為重要內(nèi)容。

二是提升評估能力。聯(lián)合人民銀行、金融監(jiān)管總局制定《專利評估指引》推薦性國家標準，完善專利價值分析指標體系，科學(xué)指導(dǎo)質(zhì)押融資等場景中的專利評估。聯(lián)合金融監(jiān)管總局，從優(yōu)化監(jiān)管、數(shù)據(jù)支持等方面指導(dǎo)建設(shè)銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資內(nèi)部評估專項試點，開發(fā)智能化評估模型和工具，提升專利價值評估和風(fēng)險控制能力，降低評估成本、縮短評估周期，提升企業(yè)獲得感。

三是優(yōu)化服務(wù)舉措。會同金融監(jiān)管總局持續(xù)深化江蘇、浙江、廣東知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化辦理試點，充分發(fā)揮承諾制作用，免交紙件材料，在線審查周期壓縮至1個工作日，企業(yè)和銀行滿意度顯著提升。聯(lián)合國家發(fā)展改革委指導(dǎo)運行全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺，服務(wù)金融機構(gòu)便利化獲取專利商標質(zhì)押信息。

下一步，我們將進一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)的普惠度和惠及面，支持中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

我們注意到，針對商標領(lǐng)域中惡意注冊和囤積行為，近期國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門開展了專項整治。請介紹一下工作的主要進展，謝謝。

當前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，近期中國發(fā)明團隊榮獲2023年歐洲發(fā)明家獎“非歐洲專利局成員國獎”，相關(guān)專利也屬于綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域。請問，我國綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麆?chuàng)新情況如何？

謝謝。我們也關(guān)注到我國企業(yè)的獲獎信息，在此對獲獎企業(yè)和發(fā)明團隊表示祝賀，這也從一個側(cè)面反映了我國綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新成果正在為全球綠色發(fā)展作出積極貢獻。

正如這位媒體朋友提到的，當前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。黨的十八大以來，黨中央高度重視綠色發(fā)展，作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)“雙碳”目標的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。國家知識產(chǎn)權(quán)局高度重視促進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，按照《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》部署，著力加強綠色知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計監(jiān)測，編制發(fā)布《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》及相關(guān)專利統(tǒng)計分析報告。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國是全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻者，2016-2022年，全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量累計達55.8萬件，其中，中國專利權(quán)人獲得授權(quán)17.8萬件，占比達到31.9%，年均增速達到12.5%，明顯高于全球2.5%的整體水平。

從創(chuàng)新主體看，我國共有13家企業(yè)或單位進入全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量排名前50名，僅次于日本的15家。這13家中，包括8家企業(yè)和5家科研院所，其中既有國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等大型央企，也有以寧德時代、比亞迪為代表的民營企業(yè)。

從近年來創(chuàng)新活躍的儲能技術(shù)來看，我國在電化學(xué)儲能領(lǐng)域的發(fā)明專利授權(quán)量由2016年的0.43萬件增長到2022年的1.3萬件，年均增速達到19.9%，占全球總量的比重由35.5%增長到44.9%。本次獲獎的專利正是在儲能技術(shù)領(lǐng)域的一項重要創(chuàng)新成果。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)完善綠色專利分類體系，不斷加強綠色專利統(tǒng)計分析，積極促進綠色技術(shù)專利轉(zhuǎn)化運用，更好服務(wù)綠色發(fā)展。謝謝。

今年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，在“十四五”規(guī)劃中，國家重點專項規(guī)劃是怎樣的？可不可以介紹這方面的相關(guān)情況？謝謝。

剛才介紹了我國申請人向境外知識產(chǎn)權(quán)申請更加活躍。我也注意到，近日有報告顯示中國企業(yè)在美知識產(chǎn)權(quán)訴訟數(shù)量總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)局在這方面開展了哪些工作，切實保護中國企業(yè)的合法權(quán)益？謝謝。

去年，國家知識產(chǎn)權(quán)局全面啟動了專利開放許可試點工作。我的問題是，一年來都有哪些創(chuàng)新舉措，試點工作取得了什么樣的成效，相關(guān)制度將何時在全國進行推廣和實施？謝謝。

謝謝你的提問。去年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)工作方案，多措并舉全面推進專利開放許可試點工作。一是強化政策協(xié)同和校企聯(lián)動。聯(lián)合教育部、科技部、工信部開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動，出臺知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干措施，將鼓勵高校院所專利向中小企業(yè)開放許可作為其中的重要內(nèi)容。二是完善市場化估價機制。發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，連續(xù)兩年按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類發(fā)布專利許可備案合同使用費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為專利權(quán)人科學(xué)估算開放許可使用費、形成合理的市場價格提供工具方法和數(shù)據(jù)參考。三是加強智能化對接和精準匹配。指導(dǎo)試點地方構(gòu)建供需數(shù)據(jù)庫，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)將開放許可專利精準比對并匹配推送至中小企業(yè)，組織路演對接活動，加強許可后產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，提升對接效率和實施效益。

試點開展以來，截至2023年6月底，累計22個省份的1500多個專利權(quán)人參與試點，篩選出3.5萬件有市場化前景、易于推廣實施的專利試點開放許可，匹配推送至7.6萬家中小企業(yè)，達成許可近8000項，取得良好成效，并呈現(xiàn)以下特點：一是各類主體積極參與。近600家高校院所、900多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與試點，其中包括110家國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校和多家中央企業(yè)。二是制度優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。試點中，1100多件專利實現(xiàn)一件專利對多家企業(yè)的許可，占達成許可專利總數(shù)的4成，“一對多”特征明顯，有效提升了許可效率。三是試點成效受到廣泛認可。有關(guān)調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉專利開放許可制度，49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達到近9成。

下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將總結(jié)試點經(jīng)驗，加強與相關(guān)部門的政策協(xié)同，推動專利開放許可制度在《專利法實施細則》頒布實施后全面落地實施。謝謝。

最后一個問題。

針對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極開展研究，推動地方試點。目前，相關(guān)工作有何進展？未來又有哪些工作計劃？